Barn og unge i fosterhjem og beredskapshjem

Nedgang i antall barn og unge som bor i fosterhjem

Ved utgangen av 2024 bodde totalt 9 251 barn og unge i fosterhjem. 7 596 av disse var barn under 18 år. Dette inkluderer alle typer fosterhjem, det vi si at beredskapshjem og spesialiserte fosterhjem også inngår i tallene.

Antall barn og unge i fosterhjem har gått ned med 17 prosent siden 2017 da det var 11 812 barn og unge i fosterhjem. Fra 2013 til 2017 økte antallet barn og unge i fosterhjem, og dagens nivå er fortsatt på et høyere nivå enn på begynnelsen av 2000-tallet.

Høyest andel tenåringer i fosterhjem

Blant barn som bor i fosterhjem er det en langt høyere andel blant de eldre barna som bor i fosterhjem enn blant de yngre barna. Målt som andel i befolkningen bodde nær 11 av 1 000 i alderen 13 til 17 år i fosterhjem ved utgangen av 2024, mot under 2 av 1 000 blant de yngste under 2 år. De siste årene er andelen og antallet barn i fosterhjem særlig redusert i aldersgruppen 3 til 5 år og 6 til 12 år.

At det er en høyere andel eldre enn yngre barn i fosterhjem har blant annet sammenheng med at barn som flytter i fosterhjem som regel har hatt hjelpetiltak i hjemmet over lengre tid før de flyttes i fosterhjem. Det er dermed en høyere andel av de minste barna som mottar hjelp hjemme enn blant de eldre der det har vært forsøkt hjelpetiltak før plasseringen.

I tillegg er det mange barn som bor lenge i fosterhjem, og dermed blir eldre mens de bor der. Gjennomsnittsalderen ved første innflytting i fosterhjem er derfor mye lavere enn når man ser på alder til de som bor i fosterhjem ved utgangen av året. Blant de som bodde i fosterhjem per utgangen av 2022 var gjennomsnittsalderen da de flyttet inn i fosterhjem for første gang 6 år, og 80 prosent var 10 år eller yngre.

Nedgang i alle aldersgrupper

Reduksjonen i antall barn som bor i fosterhjem har primært skjedd blant barn under 18 år, mens det ikke har vært samme nedgang i antall unge som fortsetter å bo i fosterhjem etter de fyller 18 år. De fleste barn som bor i fosterhjem bor i kommunale fosterhjem. Les om ulike typer fosterhjem.

Utviklingen i antall barn i fosterhjem er del av et større bilde der det de siste årene har vært en nedgang i antall barn og unge som er i kontakt med og mottar tiltak fra barnevernet, både i form av hjelpetiltak i hjemmet og plasseringer utenfor hjemmet. Det har særlig vært en nedgang i antall barn barnevernstjenesten overtar omsorgsansvaret for, som vil påvirke hvor mange barn som bor i fosterhjem. Nedgangen kan på den ene siden tyde på at færre barn har behov for omsorgsovertakelse, blant annet som et resultat av at barnevernstjenesten og andre kommunale tjenester lykkes bedre i sitt forebyggende arbeid og setter inn tilstrekkelig med hjelpetiltak. På den andre siden kan også terskelen for å flytte barnet ut av hjemmet ha endret seg uten at barnevernstjenesten har satt inn tilstrekkelig med hjelpetiltak. I dette perspektivet kan utviklingen være et uttrykk for at barn ikke blir fanga opp og får den hjelpen de trenger.

Noen flere gutter enn jenter i fosterhjem totalt

Ved utgangen av 2024 var nesten 53 prosent av barn og unge i fosterhjem gutter, mens jenter utgjorde 47 prosent. Denne kjønnsfordelingen har vedvart de siste årene. Antallet barn og unge i fosterhjem har sunket noe siden 2017, og nedgangen i antall er lik for gutter og jenter.

Flere gutter enn jenter i fosterhjem de ikke kjenner fra før

Flere gutter enn jenter bor hos fosterforeldre de ikke kjenner fra før. 59 prosent av guttene i fosterhjem bodde i fosterhjem utenfor familie og nære nettverk ved utgangen av 2024, mens tilsvarende gjaldt 56 prosent av jentene i fosterhjem. For de øvrige typene fosterhjem er det små kjønnsforskjeller.

Totalt bodde 9 251 barn og unge i fosterhjem ved utgangen av 2024. De aller fleste bor i ordinære kommunale fosterhjem, i eller utenfor familie og nære nettverk. Dette gjaldt nesten 90 prosent av alle barn og unge med fosterhjemstiltak ved utgangen av 2024. 57 prosent bor i fosterhjem utenfor familie og nære nettverk, mens 32 prosent bor i fosterhjem i familie og nære nettverk. 305 barn og unge, omtrent 3 prosent, bor i spesialiserte fosterhjem. Nedgangen i antall barn og unge siden 2017 dreier seg særlig om en nedgang i antall barn og unge i fosterhjem utenfor familie og nære nettverk og spesialiserte fosterhjem.

I denne grafen ser vi på tall som gjelder kommunale fosterhjem, det vil si kun fosterhjem i og utenfor familie og nære nettverk, og ikke andre fosterhjemstyper. 90 prosent av alle barn og unge med fosterhjemstiltak bor i kommunale fosterhjem.

34 prosent av barn og unge i kommunale fosterhjem bor i familier de kjenner fra før

Flertallet, 64 prosent, av barn i kommunale fosterhjem bor i fosterhjem de ikke kjenner fra før. De resterende 36 prosent bor i fosterhjem de kjenner fra før, i familie og nære nettverk. På ti år er andelen barn og unge som bor i fosterhjem de kjenner fra før økt med 10 prosentpoeng, fra 26 prosent i 2013.

Noe variasjon på tvers av aldersgrupper

Andelen barn som bor i familie og nære nettverk av alle barn i kommunale fosterhjem, varierer noe på tvers av aldersgruppene. I 2024 var andelen høyest blant barn i alderen 3-5 år med 39 prosent, og lavest blant barn i alderen 0-2 år med 33 prosent.

Barnevernstjenesten har overtatt omsorgsansvaret for flertallet av barna i fosterhjem

Omsorgsovertakelse er hjemmelsgrunnlaget for de fleste barn som bor i fosterhjem. Tall fra utgangen av 2024 viser at 84 prosent av barn under 18 år som bor i fosterhjem har vedtak om omsorgsovertakelse etter § 5-1 i barnevernsloven. Selv om foreldrene har mistet det daglige omsorgsansvaret, beholder de foreldreansvaret så lenge dette er til barnets beste. Les mer om foreldreansvar.

Antallet omsorgsovertakelser har sunket for hvert år siden 2016. Les mer om omsorgsovertakelser.

15 prosent av barn i fosterhjem er plassert som hjelpetiltak

For 15 prosent av barna som bor i fosterhjem er plasseringen hjemlet som et hjelpetiltak etter barnevernsloven § 3-2. Dette gjelder tilfeller der alvorlighetsgraden i omsorgssituasjonen tilsier at barnet ikke kan fortsette å bo hjemme, samtidig som foreldrene beholder den juridiske omsorgen og samtykker til flytting av barnet til fosterhjem. Antallet plasseringer som hjelpetiltak har vært relativt stabil siden 2015.

Noen få barn er også plassert i fosterhjem etter et akuttvedtak (like over 1 prosent), men flertallet av barna som er plassert etter en akutthjemmel bor i beredskapshjem.

Færre barn med vedtak om omsorgsovertakelse og akuttiltak i beredskapshjem

Siden 2015 har antall barn som blir plassert i beredskapshjem blitt redusert med 14 prosent. Likevel har antallet plassering økt noe fra utgangen 2021 til 2024, henholdsvis fra 544 til 678. Opphold hjemlet som omsorgsovertakelse og opphold hjemlet som akuttiltak har gått ned med henholdsvis 27 og 38 prosent siden 2015.

Flere barn plassert i beredskapshjem som hjelpetiltak

Antall barn i beredskapshjem, der oppholdet er hjemlet som et hjelpetiltak, har økt fra 95 barn i 2015 til 206 barn i 2024.

Disse tallene kan tyde på at færre barn hasteflyttes eller venter på ordinært fosterhjem mens de er i beredskapshjem etter tvangsvedtak i Barneverns- og helsenemnda. Det kan også reflektere at barnevernstjenesten i større grad får til et samarbeid med foreldre til barn som av ulike årsaker ikke kan bo hjemme lenger og der flytting baseres på samtykke fra foreldre.

Barn i fosterhjem i familie og nære nettverk flytter mindre

Barn som bor i fosterhjem hos familier de har tilknytning til fra før, flytter færre ganger det første året enn de som bor utenfor familie og nære nettverk. I 2023 har 50 prosent av barna som bor i fosterhjem hos familie eller nettverk flyttet minst én gang etter flytting ut av hjemmet, mens 64 prosent av barna som bor i fosterhjem utenfor familie og nære nettverk har hatt minst én flytting.

Forskjell i antall flyttinger mellom type fosterhjem er størst blant de yngste

Alder har stor betydning for forskjellen vi finner mellom fosterhjem i og utenfor familie og nære nettverk. Tall fra 2023 viser at blant de yngste barna (0 til 5 år og 6 til 9 år) har henholdsvis hele 82 og 80 prosent av barna i fosterhjem utenfor familie og nære nettverk opplevd minst én flytting i etterkant av at de flyttet fra foreldre første gang. For tilsvarende aldersgrupper som bodde i fosterhjem de hadde tilknytning til fra før, var det 52 prosent som har opplevd minst én flytting. Dess eldre barna er, dess likere er andelen barn som opplever flytting blant barn som bor i fosterhjem henholdsvis i og utenfor familie og nære nettverk.